Texto: Cecília Zanotti (até 2010) e Mariana Madureira

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A Embaixada da França no Brasil iniciou, em fevereiro de 2003, um programa de cooperação no setor de economia solidária. No intuito de fomentar a discussão sobre turismo solidário no Brasil, a Embaixada promoveu uma reunião de trabalho em Brasília, no dia 04 de julho de 2003. Este evento reuniu atores de diferentes projetos desta natureza no país, além de representantes de organismos públicos e outras entidades de apoio. Naquela oportunidade, foram apresentados os projetos e as instituições presentes, identificadas experiências inovadoras e discutidos meios para desenvolver este setor. O potencial para a ampliação desta proposta no Brasil ficou evidente.

Dando seqüência a esta discussão, sete projetos brasileiros – Prainha do Canto Verde (Ceará), Acolhida na Colônia (Santa Catarina), Ecoporé (Rondônia), Palmatur (Ceará), Parque Regional do Pantanal (Mato Grosso do Sul), Aldeia dos Lagos (Amazonas) e Bordados da Caatinga (Piauí) – representaram o País no Fórum Internacional de Turismo Solidário – FITS, em Marseille/França, de 25 a 30 de setembro de 2003, com o apoio da Embaixada da França no Brasil.

No intuito de continuar a discussão sobre turismo solidário no Brasil, a Embaixada promove nova reunião de trabalho em Brasília, nos dias 24 e 25 de novembro de 2003, II Encontro de Turismo Solidário com o objetivo de:

• Avaliação da delegação brasileira quanto a participação no FITS;

• Discutir a criação da Rede Brasileira de Turismo Solidário e Comunitário;

• Definir agenda de trabalho para 2004;

• Propor ações visando a cooperação internacional

A partir desses encontros o grupo demonstrou seu interesse em permanecer em contato para trocar experiências e contribuir para o debate sobre o turismo solidário nacionalmente. Com o objetivo de incentivar a reflexão sobre os efeitos do turismo e de consolidar os empreendimentos de turismo solidário já existentes no Brasil, em 2003 nasce, informalmente, a Rede Brasileira de Turismo Solidário e Comunitário – TuriSol. A rede se caracteriza pela união de diversas organizações no Brasil que desenvolvem projetos de turismo solidário e que buscam, através da união e troca de experiências, fortalecer as iniciativas existentes e despertar outras comunidades para a construção de um turismo diferente.

De 2003 a 2007 nenhuma das organizações vinculadas à rede assumiu a centralização para a execução de ações já que todos tinham bastante trabalho com o desenvolvimento do próprio projeto e consequentemente não houve captação de recursos para a realização de tais ações. Neste período alguns dos projetos que participaram das discussões iniciais deixaram de ser ativos na área, outros expandiram suas ações como o projeto Acolhida na Colônia, Prainha do Canto Verde, Instituto Terramar e ainda, alguns outros, criaram ou consolidaram ações de turismo comunitário nesse período, demonstrando interesse em continuar a discussão do turismo comunitário no Brasil, como é o caso do Projeto Bagagem, do Projeto Saúde e Alegria, do Grãos de Luz e Griô e da Cooperativa de Pais e Amigos da Casa Grande.

Em 2007 a Ashoka Empreendedores Sociais definiu como uma de suas linhas de interesse, a identificação de empreendedores sociais, ou seja, pessoas que lideram projetos sociais, na área do turismo comunitário e nomeou como fellow as empreendedoras Cecilia Zanotti do Projeto Bagagem e Thaise Guzzatti da Acolhida na Colônia, que passaram a compor o grupo de fellows de turismo comunitário no Brasil junto aos empreendedores René Scharer da Prainha do Canto Verde e Francisco Alemberg da Fundação Casa Grande.

Com o apoio da Ashoka Empreendedores Sociais e Fundação Artemísia, os 4 projetos citados acima, fortalecidos com a presença do Instituto Terramar, da ONG Grãos de Luz e Griô que sediou o encontro e do Ministério do Meio Ambiente, realizaram em novembro de 2007 um Encontro de Turismo Comunitário para retomar a consolidação da Rede Brasileira de Turismo Solidário e Comunitário. Nesse encontro os projetos compartilharam resultados e objetivos comuns, discutiram a carteira de projetos de turismo comunitário que o Ministério do Meio Ambiente pretendia lançar, deram continuidade às filmagens do vídeo de turismo comunitário no Brasil, discutiram o planejamento estratégico do Projeto Bagagem e definiram os passos seguintes para a consolidação da rede.

Ao mesmo tempo, o Ministério do Turismo demonstrou interesse pelo assunto pela primeira vez e chamou para uma reunião os projetos Acolhida na Colônia, Projeto Bagagem e Fundação Casa Grande, em 24 de outubro de 2007 para discutir uma proposta de criação da rede brasileira de turismo comunitário com o Instituto Virtual do Turismo da UFRJ, junto com os Ministérios do Meio Ambiente e Desenvolvimento Agrário. Como a rede já existia, como mostra o histórico acima, o Ministério do Turismo decidiu, no lugar de apoiar a criação de uma nova rede, lançar em 4 de junho de 2008 um edital para chamada de projetos de Turismo Comunitário.

Alguns membros da Turisol se articularam para uma inscrição organizada da rede, cada um coordenando uma ação, compondo assim o plano de trabalho da Turisol. Os projetos apoiados pelo Ministério do Turismo foram concluídos até o final de 2010.

Ainda contando com recursos desse período, foi realizado em 2010 o I Encontro da Rede Brasileira de Turismo Solidário e Comunitário (Saiba mais aqui!). Também foram criadas Publicações Turisol com o histórico das principais iniciativas (Veja aqui!)

Alguns projetos apoiados pelo MTur foram bem sucedidos e outros nem tanto, como pode ser observado no estudo de monitoramento realizado pela UERJ:

Há um distanciamento entre comunidades e intermediários em todos os níveis. Logo, os produtos desenvolvidos pelas comunidades não tem respaldo mercadológico. Como conseqüência, cria-se, portanto uma dificuldade em colocar os produtos no mercado em função do baixo poder de investimento em ações promocionais, haja vista que em sua maioria muitas comunidades são de baixa renda. [...] Apesar da liderança percebida e reconhecida nas comunidades, há um elevado grau de dependência do processo da tomada de decisão. (MIELKE, 2011)

Algumas comunidades não conseguiram sequer prestar contas no programa dadas as burocracias do SINCOV, plataforma do Ministério do Turismo. Por esses motivos, apesar de ter sido uma iniciativa louvável do poder público, seu caráter pontual acabou criando mais descrença do que trazendo fortalecimento à Rede.

A descontinuidade da política pública brasileira de turismo de base comunitária e o insucesso da Agência Experimental Bagagem por desmantelamento da equipe jogaram um balde de água fria no Projeto Bagagem. Em 2012, já sem as fundadoras que se afastaram em momentos diferentes por motivos pessoais, Bárbara Munhoz e a consultora Mariana Benchimol mantêm o Bagagem vivo e realizam um lindo projeto em Paraty, mas a ONG já tem braços e energia para animar a Rede Turisol que, sem energia das demais organizações centrais, entra em um período de ostracismo.

Em 2014 uma nova diretoria assume a Associação Projeto Bagagem e propõe uma rearticulação da Rede Turisol que começa com um encontro do XIII ENTBL (Encontro Nacional de Turismo de Base Local) em Juiz de Fora-MG do qual participaram Mariana Madureira e Mayra Sayuri representando o Projeto Bagagem; Rosa Martins, Ana Sueli e Maria Aparecida representando a Rede Tucum; Ananias Nery e Alberto Viana representando as iniciativas de turismo comunitário da Bahia; representando a academia Teresa Mendonça da UFFRJ, Plínio Guimarães da UFPE e Eloise Botelho da Unirio e doutoranda da UFRJ. Thalita Tomazetti de Foz do Iguaçu e Werter Moraes da Serra do Brigadeiro também colaboraram com suas experiências.

Ainda em 2014 Mariana representa o Brasil e a Rede Turisol no FITs na Nicaragua (Saiba mais aqui!). Em 2015 é realizado o II Encontro Turisol em Brasília com a participação de mais de 180 pessoas (Saiba mais aqui!).

Desse encontro sai as bases para uma Carta de Adesão de Iniciativas de Turismo Comunitário à Rede Turisol e a constituição de uma Comissão Transitória para gestão das atividades da Rede.